2020年12月20日 星期日

世界均勢,中國策

中美爭霸,鬥而不破

        自古以來,世界霸權爭奪從未停歇。自美國GDP超越英國,而後綜合國力超越英國而成世界第一強國,與其他國之競爭未曾停歇。二戰之後,美國相繼擊敗蘇聯、日本,始終保持世界唯一霸權之地位,要避免被美國視為對手,唯有成為第三,方有可能稍減壓力。
        中國GDP目前為世界第二,事實上,中國在多方面仍屬發展中國家,因人口數較多,計算GDP時數字自然較鉅,如此而已。
        然而即便如此,中美爭霸仍不可免,日本經濟崛起時,又可曾將美國視為競爭對手,仍不免遭遇美日貿易戰、貨幣戰等衝突,何況今日中國。中國政府已意識到此情不可免,未來十年,世界格局將有大變,不可不察。
        美國自二次世界大戰主導世界情勢至今,雖多次擊敗後起之國,整體而言,世界情勢仍將往「均勢」發展。美國、歐盟、中國三足鼎立,美國已無實力絕對碾壓各國。確實,美國是世界上唯一能將軍力投射至全球之國家,並主導戰後幾乎所有國際規則,若僅中美一對一相爭,中國沒有勝算。但在國際政治上,從來就沒有一對一這種事,所有國家均以其國家利益為優先,在此原則下,中美爭霸,中國可勉求不敗。

三項自主,方可不敗

        目前中國有三個脆弱項目,需透過革命性的自主之路,方能立於不敗,觀察中國政府政策,已經在做了。

能源自主

        石油美元為美國強盛之基石,所有國家需要石化能源,均須以美元支付。這也代表,每使用一桶石油,就使美元價值增添幾分。在美國頁岩油革命後,中國成為世界上最大的石油進口國,卻仍需使用美元支付原油,其根本原因,在於當前石油市場多被美國控制。
        於是中國做了幾件事,而最重要的,是石油人民幣及新能源政策。
        石油人民幣的推出,可以說是有點莽撞卻又十分理性的作為,這幾乎是直接挑戰美元霸權的基石,想必會招致美國警惕。原物料印出來是美元的形狀還是人民幣的形狀對國力積累至關重要,中國不宜獨自形式,慫恿各國以本幣結算是較低調的選擇。
        相對之下,新能源政策則低調許多,將石化能源為主的政策轉向其他能源,相對是較符合國際主流的低調做法。例如擴建核電站,確實是必要之舉,2030年左右,中國核電廠裝置容量可超越美國,成為世界第一。核電廠燃料可供電時間較久,於戰時亦較不受經濟封鎖的影響。由於核電廠事故極易影響鄰國,戰時若以核電廠為目標,易遭國際輿論譴責,因此核電廠可說是戰略安全價值極高之能源建設。光電與風電的發展,則符合分散能源之安全需求,這種分散式電網,尤其是屋頂型太陽能光電,因為於民宅區,於現代交戰守則中較不易受直接攻擊,平時亦有輔助主電網之功能,值得推廣。但中國產煤,不宜汰換過多燃煤電廠,僅需減少對外進口即可。何況煤炭業者在澳洲具有相當聲量,使其對中國市場有依賴,可增加澳洲政府反中阻力,具有戰略價值。對於澳洲政府而言,則需注意對中國市場的依賴,由於近年國際環保要求提高,宜輔導業者轉型。
        能源轉型還有一個重要領域是交通工具之轉型,如前所述,驅動生活之能源轉為主要以電力形式供應是中國能源自主必經之路,原油以美元計價仍為主要趨勢,若無法扭轉,推動轉型是必要的。誠然石油為較低廉之能源,但考量其在戰略上需付出之代價(維護中東航路安全、資助他國貨幣等),則一點也不便宜。中國政府在此方面主要針對幾點入手,包含推動新能源車、廣建高速鐵路等。廣建高速鐵路是十分聰明的,以台灣經驗,一旦蓋起高鐵,北高航線直接消失。對於人們而言,高鐵站較機場距市區近得多,省時又方便。而在政策上,高鐵使用電力驅動,可減少航空用油之使用,中國航空器尚仰賴外國,又是一個很燒外匯的項目。對於載客量穩定的國內航線,修築高鐵提供了穩定而便利的取代航空器交通方式,又豈是盈虧可予以評價的。
        至於新能源車,透過補貼改變人民使用習慣,印人民幣取代美元支出,建立儲能市場規模,提升電網與能源安全,是有存在必要的。新能源車不利長途運輸,要真正減少石化燃料的使用,建設貨運鐵路網路有其必要,應加強推動。

糧食自主

        日前中國推動惜食運動時,我對此政策感到欣慰不已。浪費食物之風不可長,尤其許多食物自國外進口,隱含多少運輸成本、環境成本在內,習俗可以養成,中華文化自古即惜食,網上大吃而浪費食物之風確實不可取。產出再多糧食,如最後都成廚餘,亦是枉然。
        除此之外,即便與美國簽訂貿易協議,大量進口糧食,仍需注意不應因此改變人民飲食習慣,導致農產品價格低落。糧食安全為國之根本,多少國家因本國農業受進口糧食打擊而崩壞,在金融危機時又因糧食飆漲而導致政府顛覆,台灣因飲食西化,減少米食攝取,反而充滿小麥、肉類等進口食材,終有一天將使農業蕭條,勿蹈後轍。

科技自主

        科技是人類進步的動力,卻也可以武器化作為對付敵人的手段。目前中美科技戰已開打,斷無再回頭的道理,充分認知中國在科技研究尚有不足之處,並投入資源迎頭追趕,實為強國之本。這次美國在半導體產業上發起攻擊,自是看清在這塊領域中國技術不足,想迫使中國讓步。然而邱吉爾曾說過,在戰爭與屈辱面前,你選擇了屈辱!可是,屈辱過後,你仍得面對戰爭!
        科技自主創新,是要告訴敵人你能!做出來之後要不要商業化,才是能談的。台灣沒做出IDF,美國不會賣F-16,同樣的,中國做不出先進晶片,美國不用賣你先進晶片。中國做出了什麼等級的技術,國外才會想賣你什麼技術,這是亙古不變的道理。
        但科研是一種無法一步登天的事情,玩科技競賽和做軍備競賽一樣,量力而為,循序漸進。根基厚實,才能走的長遠。管理一個國家,是將有限的資源做最有效率的分配。最近美國流行搞太空科技,星鏈計畫之類的「劃時代科技項目」發展熱絡,但要記得當年蘇聯和美國冷戰的教訓,以中國的實力,如果不急於跟美國搞太空競賽,經濟不至於會被弄垮。
        最近嫦娥五號計畫帶回月球土壤,對人類其實都是值得慶祝的事,走得慢也許耗人耐性,走得久才是決定最後誰笑誰哭的關鍵。何況世事非零和,共存共榮才是人類之福。

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